
中国网讯 目前,我国有超过八千五百万的残疾人,他们中的大多数可以通过适配辅助器具,实现康复、就学、就业、参与社会生活,达成“平等、参与、共享”的目标。残疾人辅助器具及相关适配服务在残疾人康复、生活等各个环节上,都起着不可缺少、无法取代的作用。
中国残疾人辅助器具中心(以下简称“中心”)是中国残联直属公益性事业单位,其前身是1992年成立的中国残疾人用品开发供应总站,2006年经中编办批准更改为现名。自成立伊始,中心就承担起引领中国辅助器具事业发展的重任,历经二十余载,已经发展成为集政策推进、产业促进、适配服务、科研开发、产品质量监督检验、专业培训、宣传推广等职能于一体的国家级辅助器具综合资源中心。
服务体系初步建立,服务可及性有效提升
中国残疾人辅助器具中心副主任陈光介绍:“我国残疾人辅助器具的服务体系初步建立,形成一个以国家、省、市、县、社区五个层级的辅助器具适配服务网络,县级以上承接辅助器具服务的机构数量超过3000个;我国政府还为服务机构配置了2400多辆流动服务车;服务人员达3万余人。这个网络的有效运行,基本实现有辅具需求的残疾人能够及时得到配置、维修、更换等服务,包括让边远地区的残疾人也能够得到服务。”
“中心”制定了辅助器具适配服务流程(包括初筛、评估、适配、使用指导、维护),并在全国范围内进行推广,有效降低了辅助器具的弃用率。同时,“中心”还组织开展多类别、多层次的能力培训,促进服务人员的水平提升,每年培训的人员近3000人次。

探索补贴制度出台,提供辅具服务的制度性保障
各级辅助器具服务人员围绕“辅具服务零距离”的目标,努力打通服务“最后一公里”,将党和政府的关怀送到广大残疾人的心中。自“九五”以来,我国各级政府组织实施长江新里程计划假肢服务、彩票公益金辅助器具服务等重点项目,累计为约1500万人次提供了服务,其中, 2016和2017两年,已经有约380万人次得到了辅助器具服务。借助辅助器具的帮助,残疾人能够看到、听到、走出家门,享有教育、就业、融入社区生活机会。辅助器具让他们的生活更美好。
2016年国务院《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》提出,到“十三五”末有需求的持证残疾人、残疾儿童基本辅助器具适配率达到80%以上,,有条件的地方可对残疾人基本型辅助器具适配予以补贴。中国残疾人辅助器具中心全国工作处负责人何艳介绍道,中国残联相关统计数据显示,2017年底持证残疾人获得辅助器具服务的比例已近50%。今后,中心将继续致力于提升各级承接辅助器具服务机构的服务能力,制定服务标准和服务规范。同时指导地方的政策建设,推动地方建立补贴制度,从而建立残疾人辅助器具服务的制度性保障。

开展辅助器具产品的科研开发,推动辅助器具领域的国际合作
中国残疾人辅助器具中心科研开发处处长董理权表示,伴随生活水平的提高和科技的进步,残疾人对辅助器具产品的新需求不断涌现。为了促进研发符合我国残疾人需要的各类辅助器具,“中心”努力推动全国的辅具研发。一方面“中心”推动将辅助器具纳入国家科技创新规划并设立高新辅助器具的研发专项,另一方面“中心”启动了残疾人急需基本型辅助器具的研发与推广联合攻关,旨在促进更多、更好、更适合的辅具产品更快地服务于残疾人。此外,“中心”还组建了全国辅助器具科研创新战略联盟,推动建设中国残疾人康复协会康复工程与辅助技术专业委员会,鼓励社会各方力量参与辅助器具创新活动。
“中心”还是辅助器具领域国际合作的积极推动者,也是受益者。“中心”推动将辅助技术发展纳入“一带一路”倡议框架,承担澜沧江-湄公河辅助器具多边合作等援外项目;参与推广世卫组织发起的全球辅助健康技术合作,组织两届全球辅助器具产业发展大会;参与制定《世卫组织重点辅助器具清单》并开展相关产品标准制订;参与提出第71届世界卫生大会的《增进获得辅助技术决议》;连续举办11届中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。一系列的举措,为辅助器器具的国际交流提供了良好平台,也向国际社会展示了我国辅助器具事业发展的成就。

推进产业发展,为残疾人提供最优质的辅具
中国残疾人辅助器具中心产业促进办公室主任张红涛表示,近年来,我国残疾人辅具产业有了明显的发展。生产型企业由最初的20家,增长至现在1000多家;辅具产品类别由100多种上升至近万种;国际流行先进辅助器具在国内得到推广和应用,我国辅助器具自主品牌也出口至东南亚、非洲、美洲等地区。
“一展一平台”是目前中国残疾人辅助器具中心推动我国辅具产业发展的重要手段。“一展”是由中国残联主办、“中心”承办的中国国际福祉博览会,自2007年以来已经连续举办11届,已经发展成为涵盖辅助技术、辅助器具产品、康复训练设备、服务政策、服务体系等多方面内容的多功能、全方位的交流平台,国内同类展会中规模最大,世界影响力逐年扩大。在2017年的展会上,来自22个国家和地区的300余家展商参展,展品达上万种。今年的展会将于10月11-13日在国家会议中心举办。
“一平台”是指2016年正式上线的跨境电子商务平台,旨在打造我国最大的辅助器具交易平台,现有152家企业、1800多种产品上线,今年将在马来西亚、菲律宾、乌克兰设立了三个境外服务点,将有效地促进跨境辅具产品流通和技术交流。“
中国残疾人辅助器具中心主任李晞表示,为残疾人提供专业化的辅助器具服务,是基本公共服务均等化的重要内容,是社会文明、和谐、友善的重要标志。在科技发展日新月异的当下,中国残疾人辅助器具中心踏上发展我国辅助器具事业的新征程,在贫困残疾人脱贫攻坚战、残疾人全面小康、基本公共服务均等化等框架下落实好辅助器具服务工作,为满足广大残疾人的美好生活,提供源源不断的“辅具力量”。
