中国网讯（记者 吴一凡） 为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和党中央、国务院的决策部署，凝心聚力打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，确保“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务目标如期实现，3月31日上午，中国残联、国务院扶贫办、民政部在京召开2020年助推贫困残疾人脱贫攻坚工作电视电话会，就坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战开展联合行动。
国务院扶贫办副主任夏更生、民政部副部长唐承沛和中国残联理事长周长奎在本次电视电话会议上分别就下一步做好贫困残疾人脱贫攻坚工作提出了明确要求。
脱贫攻坚取得新进展 “脱贫不解困”问题凸显
据悉，截至2019年底，我国建档立卡贫困残疾人的数量大幅减少，从建档立卡以来的近700多万减少到了2019年底的48万人，仅2019年就净减少120万人。我国贫困残疾人“两不愁三保障”基本实现，自我脱贫自我发展的意识和能力明显增强，获得感、幸福感、安全感进一步提高。
但另一方面，我国贫困残疾人脱贫攻坚工作仍然面临一些困难挑战。目前，我国剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%，都是深度贫困中的困中之困、难中之难，脱贫攻坚任务艰巨。未脱贫的建档立卡贫困户中有近三分之一的家庭中有残疾人，未脱贫的大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人，其中一、二级重度残疾人的比例达到近59%，贫困残疾人脱贫难度大，返贫风险高，“脱贫不解困”的问题十分突出，一些贫困残疾人即使从经济上脱了贫但生活状况仍然存在很多困难，现有的帮扶政策还不能从根本上解决重度贫困残疾人照料难等突出问题。
2019年，中国残联、国务院扶贫办、民政部等5部门联合印发通知，要求在脱贫攻坚中扎实做好贫困重度残疾人照护服务工作，本次会议也是三部门为落实该通知要求开展的又一次联合调度。同时，已脱贫的残疾人口中有返贫风险和贫困边缘人口中的残疾人占比也较大，他们收入来源有限、家庭支出大，加上发展能力弱等原困，极可能再次陷入贫困或成为新增的贫困人口。
精准施策强化帮扶攻克深度贫困堡垒
记者从会议中了解到，2020年新冠肺炎疫情为我国贫困残疾人脱贫攻坚带来了新的挑战。中国残联、国务院扶贫办和民政部进一步开展联合行动，兼顾疫情防控和残疾人脱贫攻坚工作，认真调查研究疫情对残疾人脱贫攻坚带来的影响，一手按照分区分级做好精准防控，一手有序推进残疾人脱贫攻坚，落实好中央《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》要求，帮助贫困残疾人落实好生活保障和照护服务政策，帮助已在扶贫龙头企业、扶贫车间、种养基地等实体就业和公益岗位就业的贫困残疾人做好个人防护，抓紧返岗就近就地就业，帮助贫困残疾人家庭做好农用物资供应、春耕备耕工作，帮助存在农产品滞销卖难问题的贫困残疾人种养殖户，多渠道开展产销对接，拓宽销售渠道，切实将疫情对贫困残疾人脱贫的影响降到最低。
夏更生提出，要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，紧盯贫困残疾人等重点群体，围绕“两不愁三保障”目标全面排查解决存在问题，压实责任，全面完成脱贫任务，同时努力降低新冠肺炎疫情影响，巩固脱贫成果防止返贫，加强总结宣传引导，做好收官之年各项工作。
唐承沛指出，贫困残疾人脱贫攻坚兜底保障工作还存在不少差距短板，总体上保障范围较窄、标准较低，贫困残疾人康复服务供给不足、费用负担偏重，基本康复辅助器具仍较缺乏，贫困残疾人基本照护难、脱贫不解困的现象依然存在。因此，要更加完善兜底保障制度体系，保障贫困残疾人基本生活，构建多元化服务体系，解决贫困残疾人的照料服务难题，增加康复产品和服务供给，提升贫困残疾人脱贫质量和水平。
周长奎指出，贫困残疾人仍是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，残疾人脱贫攻坚今年工作要重点统筹兼顾三个方面：一、要兼顾好疫情防控和残疾人脱贫攻坚。要认真调查研究疫情对残疾人脱贫攻坚带来的影响，帮助贫困残疾人落实好生活保障和照护服务政策，抓紧返岗就近就地就业，切实将疫情对贫困残疾人脱贫的影响降到最低；二、要兼顾残疾人“两个群体”，一是已经明确的48万建档立卡未脱贫的残疾人，二是有致贫返贫风险的残疾人口。同时，充分考虑脱贫工作的“两个目标”，聚焦贫困残疾人“两不愁三保障”如期实现脱贫的硬指标，同时考虑残疾人脱贫过程中残疾人康复服务、辅具适配、照护服务、家庭无障碍改造等特殊需求；三、要兼顾好自身工作任务和部门间的协作配合。他强调，要突出抓好残疾人扶贫措施的落地，做好数据比对，确保各项惠残政策有效落实，不漏一人。要突出抓好东西部残疾人扶贫协作，进一步将贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围，将帮扶资金和项目向尚未脱贫的地区和残疾人倾斜。要抓好经验总结推广和典型宣传，进一步激发残疾人自主脱贫的内生动力，形成残疾人脱贫攻坚的良好社会氛围。
据记者了解，为确保建档立卡贫困残疾人全部按时出列，中国残联领导将以分包负责的方式分别赴建档立卡贫困残疾人数量仍在3万以上的6个重点省（区）开展蹲点督导，发现问题、总结有效做法、及时沟通协调，推动各项帮扶措施落实落地，助推全面如期打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。
在会上，河南省扶贫办、湖南省残联、重庆市民政局、河北省衡水市、广西北海市、陕西汉中市的相关工作负责人就下一步加大贫困残疾人脱贫攻坚力度、开展贫困重度残疾人照护服务、多措并举加大贫困残疾人兜底保障和推进贫困重度残疾人照护服务等工作进行了经验交流。据悉，此次电视电话会议是近年来残疾人脱贫攻坚专项工作规格最高、规模最大的一次会议，有22个贫困残疾人脱贫攻坚任务较重的省（区、市）有关部门参加，会议开到了县一级，共有12000多人参会。
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