“哈哈！扶贫工作队又来了。”6月23日，当笔者刚刚出现在广西壮族自治区来宾市忻城县遂意乡弄江村弄容屯村口时，蓝桂梅便满面笑容地向笔者招手。以前，蓝桂梅双眼患严重的白内障，如今82岁的他能一眼认出人来，他说全靠政府的帮助。
忻城县是国家扶贫开发工作重点县，2019年建档立卡贫困户中持有残疾人证7821人，已脱贫残疾人7378人，未脱贫残疾人443人。针对贫困残疾群众，身体或智力的缺陷，受教育程度偏低，就业能力严重不足，经济来源不稳定，生产生存状况普遍较差的情况，忻城县积极探索、综合施策，坚决啃下脱贫攻坚中这块难啃的“硬骨头”。
广西·忻城—广东·信宜“携手奔小康”残疾人辅具捐赠仪式暨就业招聘会活动现场。忻城县残联供图
撑起“健康之伞”，残疾人看病无忧
“双眼模糊，走路经常东碰西撞，过得太痛苦了。”回想还没做白内障手术的日子，蓝桂梅说早就想去医治眼睛了，由于无法承担医药费，他只能一拖再拖，根本不敢想这辈子还能双眼复明。
2019年11月，忻城县实施“健康扶贫，光明济困”工程，为建档立卡贫困户白内障患者免费做摘除手术，蓝桂梅作为贫困户在来宾市一次性做白内障双眼手术，医疗费一分钱都不用出，福音仿佛从天而降。
原来，自2018年起，为了保证贫困残疾人“看病无忧”，忻城创新设立扶贫济困医疗基金，探索“医保报销、医院减免、政府补助、患者自付”的“四个一点”模式解除贫困残疾人住院治疗费用问题。同时实施“医保双向”补贴模式，对贫困残疾对象在原有规定医保报销起付线和比例上，实施降低医保起付线和提高医保报销比例“双向”补贴。截至目前，贫困残疾对象住院费用实际报销比例达90.5%以上，大大减轻了患病残疾人家庭负担。
“其实，政府给我们报销医药费比例更高，帮助还不止这些。”蓝桂梅向笔者介绍说，2019年11月，政府统一安排专车到村口接送3个贫困残疾人到来宾市做白内障手术，他两边眼睛医药费共计7434.58元，政府全部报销，个人仅需自付住院期间的伙食费300元。重病残疾人出院后，县里还安排村里的签约医生上门进行细致护理，动态管理覆盖率达到100%。
2019年，忻城县还实施“阳光家园计划”，将残疾人托养服务功能纳入新建残疾人服务设施的规划、设计、建设中，把全县199个智力、精神残疾人安排到县城康宁医院进行集中托养，规定每人每年托养时间不少于90天，资助标准按每人每年1500元标准补贴，有力地推进了残疾人托养服务工作。
撑起“就业之伞”，残疾人增收无碍
樊正陆夫妇是一对肢体残疾人，在县残联等部门的帮助下，他们在城南社区易地扶贫搬迁安置点光明小区开了一个300多平方米的电子加工厂，还为城南新区易地扶贫搬迁安置点群众提供20个就业岗位。现在小两口生意红火，每月有6000—8000元的稳定收入。樊正陆说：“我们能成功开办电子厂，与政府免费门面租金是分不开的。”
为了畅通贫困残疾人的就业渠道，忻城县对不同类型的残疾人开展“点对点”的技能脱贫培训，提高就业创业本领。2019年8月，忻城县残联联合信宜市残联共同举办农村贫困残疾人实用技术培训班，组织125名残疾人到种桑养蚕基地、百香果种植基地、手工编织扶贫车间进行4天现场培训。培训班一结束，有5名残疾人直接进入忻城凡丰工艺品有限公司竹篮编织“扶贫车间”上班，实现每月1500元以上收入。
联合举办就业招聘会，推荐残疾人就业。2019年10月17日，忻城县与广西残疾人辅助器具中心、信宜市、来宾市联合开展广西·忻城—广东·信宜“携手奔小康”残疾人辅具捐赠仪式暨就业招聘会活动。现场提供 50个残疾人就业岗位，当天有3位残疾人与招聘单位签订了劳务合作框架协议书，目前有12位残疾人在广东务工。
2018年以来，忻城县累计发放产业和创业贷款200多万元，政府贴息20多万元、补贴6万多元，发展农村贫困残疾人种养大户15户、阳光扶贫基地1个，培育创新创业微型企业11个，辐射带动700多户贫困残疾人家庭稳定脱贫。
截至目前，忻城县有30多家企业提供残疾人专职岗位120多个，兜底安置公益性岗位14个，6个扶贫车间安置残疾人36名，累计实现158名贫困残疾就业，平均每人每年收入达0.95万元。
撑起兜底保障之伞，残疾人生活无虑
2019年，蓝仲辉搬进了宽敞明亮的新房中，回想起之前的住房，蓝仲辉现在还觉得胆战心惊。
原来，搬进新房子之前，蓝仲辉就住在两间破烂的坭瓦里，“那是几十年的老房子，刮风落瓦，下雨漏水，觉都不敢睡，曾搬到乡敬老院居住3个多月。”
借助精准扶贫的好政策，蓝仲辉得到了危房改造指标。原本普通残疾人家庭进行危房改造的只能享受每户18500元的补助，考虑到其是建档立卡贫困残疾家庭政府给予42000元补助，有了政府这笔可观的资金补贴，蓝仲辉就顺利地住进了新房，解决了住房问题。
自2015年起，忻城县开始整合易地扶贫搬迁、农村危房改造、地质灾害房屋搬迁等政策，将贫困残疾人家庭直接作为深度贫困户对象进行资助。2019年，忻城县加大对残疾人家庭的危房改造补助力度，普通残疾人家庭进行危房改造按照每户18500元的标准补助，一般建档立卡贫困户残疾人家庭按照每户41615元的标准补助，中等贫困的建档立卡贫困户残疾人家庭按照每户42000元的标准补助，极度贫困的建档立卡贫困户残疾人家庭按照每户44000元的标准补助，实现了贫困残疾人群体住房安全保障覆盖率达100%。
在保障贫困残疾人家庭住房的同时，忻城县还尽力保障贫困残疾人家庭的生活没有后顾之忧，把贫困残疾人尽量纳入享受政府低保兜底范围。截至6月底，忻城县残疾人享受低保6376人，其中城市低保356人，农村低保6020人。2019年，忻城县累计发放度残疾人护理补贴和和残疾人困难生活补贴93351人次747.482万元，其中重度残疾人护理补贴54260人次343.51万元、困难残疾人生活补贴39091人次312.972万元。
这些残疾人因为身患残疾而陷入困境，但在这个伟大的时代，沐浴着党和国家的好政策，他们的幸福生活已经来临。
（蓝艳青 蓝干乔）
