“到2020年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。”“发展残疾人事业,加强残疾康复服务。”兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务,是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线,是全面小康的托底安排。2016年以来,吉林省各级残联在各级党委、政府的领导下,紧紧围绕精准康复、无障碍改造、两项补贴、托养照护等内容,完善残疾人社会保障政策制度、织密织牢脱贫攻坚兜底保障网,“兜”住残疾人群体,“保”住残疾人基本生活。
精准康复,让残疾人生活更有尊严
柳河县残联干部到贫困残疾户李德友家中发放助行器
春寒料峭的3月,在汪清县罗子沟镇,一个残联入户小分队,与一场突降的大雨不期而遇。冰冷的雨水夹杂着零星的雪花,劈头盖脸的砸在他们的头上、脸上。一瞬间,头发、衣服、鞋子,都淋透了。路边的村民喊他们进屋避避雨,他们一边继续迈着前进的步伐,一边回应:“过了这个路口就到了,残疾人都盼着呢。”
核对信息、检验型号、调试机器……一切工序,在大雨中有条不紊的进行着。
“太感谢党和政府了,冒着大雨来为我们适配助听器,有了助听器,可以和大伙交流了,生活又有尊严了”。佩戴上助听器的残疾人,满脸灿烂的笑容。
汪清县残联开展了为期3天的“残疾人扶贫周——助听器适配”活动,这场活动,共为414名听力残疾人发放助听器并现场适配,其中建档立卡贫困残疾人240名。
这项活动,只是“吉林省残疾人精准康复服务行动”中的一个缩影。
2016年以来,吉林省残联相继组织开展了全省“助听扶贫”、“大小腿假肢适配”、“装饰型假肢及特殊假肢适配”等康复救助项目,在各级残联组织和有关部门努力下,共为近100万人(次)有需求的残疾儿童和持证残疾人提供了康复功能训练、辅助器具适配、支持性服务等基本康复服务。
在长白山池西区,上门免费送药活动一直在持续开展着。对于这项活动,受助贫困残疾人深受感动。“赶上了好时代,摊上了好政策,让贫困残疾人真正得到了实惠!”他们用最朴实的语言表达着感激之情。
几年来,和龙市组织专家、医护人员为残疾人患者实施白内障手术2人,为有需求的895名残疾人发放辅助器具2155件、康复照射仪26个;为33个行政村卫生室发放康复设备99件;为4名残疾儿童办理康复转介手续,并接受州定点康复机构线上康复训练;为15名有听力需求的残疾人提供助听器验配服务等。目前,和龙市残疾人康复服务率、辅具适配率、建档立卡贫困残疾人服务率等指标均达到或超过省州标准。
各级残联组织经常性的开展康复服务进家庭活动
借力家庭医生签约服务团队,吉林省建档立卡贫困残疾人享受到了“一人一案”式的基本康复服务保障。
“2019年底有康复需求的建档立卡贫困残疾人康复服务率已超过96%,今年将实现100%。”吉林省残联康复部部长单锋信心满满地说。
无障碍改造,让残疾人拥有更多获得感
“以前觉得自己活着是累赘,现在国家扶贫政策好,让我们过上了好日子。”长白山池西区管委会的残疾人韩清军,逢人就夸。
2018年,通过棚户区改造工程,池西区残联为他协调安排了临时过渡房,家庭条件一步步转好,韩清军生活的劲头也更足了。
贫困残疾人家庭无障碍改造项目,针对残疾人的特殊需求和家庭实际情况,通过改院、改厨、改厕、改门、改地面等多种方式,提升了贫困残疾人居家生活质量。几年来,大安市有500余户残疾人贫困户通过实施危房改造和无障碍改造住上舒心舒适的新房。
“感谢我们残疾人自己的娘家人——残联,为我的家庭进行了无障碍改造,这回我的生活要多舒心有多舒心啦!”看着焕然一新的浴室,通化市柳河县三源浦朝鲜族镇尹家村62岁的肢体二级残疾人于发,乐的合不拢嘴。
于发没有劳动能力,平时靠轮椅出行。他的妻子柴凤云有严重心脏病,家庭生活十分困难。在脱贫攻坚行动中,柳河县残联将他纳入“两不愁、三保障”的重点人群,按照“一户一案”的原则,为他实施了无障碍改造,刨了蹲便,安了坐便,装了吊棚、热水器、浴柜、花洒、水龙头、上下水管和浴霸坐便器,为他解决了洗浴和如厕不便的问题。
吉林省残联把为贫困残疾人家庭无障碍改造,作为助力脱贫攻坚,保障贫困残疾人基本民生的重要举措,通过地面平整及坡化、房门加宽改造、灶台降位改造、安装座便椅、洗浴设施、加装扶手、安装闪光门铃等服务,贫困残疾人家庭无障碍改造工作取得了明显成效。
一座座宽敞明亮的房屋、一处处精心设计的无障碍改造、一间间舒适便利的厅堂,让一个个贫困残疾人的住房更安全、更舒适。和龙市残联配合住建部门通过改水改电、安装无障碍扶手、修建无障碍坡道等个性化设计、施工,投入16万元新建一处残疾人文体活动中心,完成了农村建档立卡残疾人家庭地面平整、坡化,并实施灶台、炕、卫生间、门窗、保温层等改造,帮助57户贫困残疾人家庭实现了居家无障碍,残疾人出行也更加便利,幸福指数极大提升。
2016年以来,吉林省争取中央彩票公益金3211.6万元,安排省级彩票公益金5000万元,共为23416户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造,满足了贫困残疾人特别是农村贫困残疾人的迫切需求,实现了对现行标准下有需求的建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖。
托养照护,让残疾人拥抱幸福生活
“照看一个人、拖累一群人、致贫一家人”,这是很多贫困重度残疾人家庭的真实写照,也是脱贫攻坚中“最难啃的硬骨头”。
“啃下这最硬的骨头。”这是吉林省各级残联的决心和斗志。实施“阳光家园计划”,建设县级残疾人日间照料示范站,开展贫困重度残疾人照护服务,落实残疾人“两项补贴”制度等,为残疾人办理意外伤害保险等,一系列政策措施落地见效,残疾人家属从看护中脱离出来,将全部时间、精力投入到脱贫攻坚大潮中。
安图县抓住东西部协作机会,积极争取160万元援建资金,按每村2万元的标准,为80个贫困村配备设备,建立了残疾人日间照料站,实现了贫困村全覆盖。日间照料站项目的实施,满足了各村残疾人日间看护、康复训练、文化娱乐、技能训练等需求。“多亏了日间照料站,让我可以动起来了,体质强了,对生活也更有信心了。”安图县残联的无言行动,让残疾人走出了阴霾,实干精神让残疾家庭看见了希望,为脱贫攻坚凝聚了强大合力!
长春市出台了《为建档立卡内残疾人购买托养服务的实施细则》,明确了将农村残疾人托养工作纳入到全市脱贫攻坚工作中来,农村残疾人托养资金由财政统筹支出,托养工作正式由城镇向农村延伸。2018年以来,共投入资金972万元,每年为2000多名农村建档立卡重度残疾人提供托养和照料服务。
好政策不能一枝独秀,而要遍地开花。紧随长春市的步伐,松原市出台了《关于建档立卡贫困重度失能残疾人照护指导意见》,对居家托养的残疾人,给予每人每月560元的补贴,对机构托养的残疾人,给予每人每月960的补贴。
此外,长春、吉林、白山相继出台了残疾人意外伤害保险政策,为困难残疾人民生保障又增添了一道“安全门”。
疫情期间,针对部分残疾人因没有残疾证无法享受“两项补贴”的情况,大安市残联协调卫健部门开展了“巡回办证到我家”活动,受到残疾群众的欢迎。
“目前,我省已有28.6万名残疾人享受生活补贴,31.8万名残疾人享受护理补贴。”吉林省残联教就部长董爽介绍。
精准康复、无障碍改造、托养照护、“两项补贴”、意外伤害保险……一项项惠残助残政策,正在为残疾人插上翅膀,让他们逐梦飞翔。
放眼望去,党的光辉已照进千万贫困残疾人家庭,一户户残疾人家庭实现了蜕变,一张张笑脸洋溢着满满自信。人人坦言:有党的好政策,有残联等部门的好帮扶,生活会越来越有盼头,日子会越来越有滋味……