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易地搬迁的“湘西模式”:贫困残疾人得以安放的生活

发布时间: 2020-10-19 09:30:06 | 来源: 华夏时报 | 作者: 王晓慧 | 责任编辑: 吴一凡
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10月15日,经过短暂的三天放晴之后,湖南湘西再次进入“阴雨模式”。

早6点,天未亮。29岁的龙雪梅穿上黄色的雨衣,推着她的垃圾车出发了。自从2017年从山上搬迁到这里,这份清洁工的工作让她那份忐忑的心得以安放。

龙雪梅,肢体四级残疾,原住在半山腰的矮寨镇坪朗村,家里一共有5口人,公公和婆婆均为不同程度的残疾人,两个孩子均不到十岁,爱人因特殊原因无法顾及家庭。2017年,矮寨镇严格落实党中央和国家易地扶贫搬迁工作的战略部署,龙雪梅离开了祖祖辈辈生活的穷山窝,一家搬进了位于吉首市矮寨镇坪朗集中安置点。

为了让易地搬迁的残疾人“搬得出、稳得住、有就业、能致富”,当地为龙雪梅安排了清洁工的公益性岗位务工,每月可有1360元的收入;而搬迁之前,由于腿脚不便,龙雪梅没有任何工作。

“家里原来是木头房子,很多地方已经开裂,很不安全。同时,由于住在山上,地势较高,家里经常上不去水,用水还要到很远的水库里去挑,非常不方便。搬下来之后,不光住上了新房子,自己还能有份工作。”龙雪梅接受记者采访时表示,对于这份工作,她格外珍惜,即便是这样的阴雨天气,她依然会每天早晚两次打扫街道、清理垃圾,尽职尽责。

在龙雪梅的新家,记者看到吉首市矮寨镇坪朗的集中安置点青砖黛瓦,一田,一水,一条通往世外的路。不远的山间烟雾缭绕,就像一幅浓墨重彩的写意水墨画。

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龙雪梅推着垃圾车走在街道上

从山窝窝里的三代老屋搬进二层小楼

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”,也是“五个一批”中最难啃的硬骨头,任务十分艰巨。

因为不通电、不通路、不通水,湘西州不少贫困地区,山高路远,一方水土养不起一方人。只有易地搬迁,才能啃下这块最难啃的硬骨头。在精准识别之后发现,当地需要易地搬迁的就有19835户,此后,湘西州将易地扶贫搬迁与新农村建设、产业园区建设和乡村旅游有机结合,把安置区建在景区、产业园附近。

据记者了解,2016年以来,湘西州累计投入资金50多亿元,建成安置住房1.97万套204万平方米,全州1.97万户8.18万建档立卡群众,全部迁出了穷山窝,搬进了新家园,开启了新生活。同时,湘西州2018年、2019年连续两年在湖南省易地扶贫搬迁工作年度考核排名第一。

今年54岁的罗应龙,肢体四级残疾,其爱人同为残疾人,矮寨镇坪朗村人。20岁时,罗应龙上山砍柴,不慎跌落致腿部残疾。记者见到他时,恰逢当地干部为他送去搬迁后新房子的房产证,大红本里清晰的写着住房面积为105平米。而在此之前,罗应龙怎么也想不到,自己这辈子还能住上这么宽敞的二层小楼。

记者采访获悉,搬迁之前,罗应龙与另外两兄弟三家合住在山里的房子里,那是他的爷爷曾经住过的老屋,破败程度可想而知,而即便是这样的房子,由于住了三家8口人,人均面积不过18平米。

2017年,罗应龙三兄弟分别搬入了新房,同时,当地还为罗应龙安排了护林员的公益岗位,每年收入可达万元。望着宽敞明亮的新家,生性乐观的罗应龙脸上洋溢着灿烂的笑容,对未来的生活充满了美好憧憬。

据记者了解,目前矮寨镇镇实现易地搬迁86户、366人,覆盖金叶、排兄、大兴社区、联团、矮寨社区、坪朗、新溪、排乃、坪年9个村(社区),共安置在坪朗安置点34户134人、水畔铭城安置点28户158人、经开区安置点23户71人、分散安置坪年村1户3人。其中,位于矮寨镇辖区的吉首市坪朗易地扶贫搬迁安置点已成为湘西州易地扶贫搬迁一张亮丽的名片。

产业分红增强易地搬迁的稳定性和长效性

搬迁是手段,脱贫才是目的。

搬得出来,要如何“稳得住,能发展,可致富”,是一个摆在移民群众面前的问题。其中,搬迁农户能否融入乡村产业,决定了易地搬迁脱贫的稳定性与长效性,关系到精准扶贫与乡村振兴的战略衔接。

据记者了解,湘西在促进搬迁群众增收上下了很大功夫,通过建立产业利益联结机制、开展乡村旅游、设立扶贫车间、开发公益岗位、推进转移就业和就近就业、引进龙头企业带动就业等方式,有效促进了搬迁群众增加收入。其中,在产业扶贫上,强调要稳定易地搬迁群众已有产业,有条件的要继续提质发展,没有条件管理的要依法组织流转,同时,积极创造条件,发展新的农业特色产业;建立健全强有力的利益联结机制,积极探索产业扶持资金支持新型经营主体带动搬迁户共同发展的新模式、新举措,促进产业扶持资金投向从种植向生产、加工、销售、品牌创建、一二三产业融合并重转变;同时,抓好消费扶贫,发挥好特色农产品产销联盟的作用,开展线上线下“立体营销”,特别是当前要重点抓好猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售工作。

以坪朗安置点为例,该安置点位于“中国少数民族特色村寨”坪朗村内,2017年建成并投入使用,面积3350平方米,共安置来自矮寨镇4个村寨(坪朗村、新溪村、排乃村、矮寨社区)建档立卡贫困户34户134人,其中持证残疾人达19户25人,做到“精准识别”。

为了让这些异地搬迁的残疾人稳得住,拥有更多的安全感,安置点除了为残疾人安排公益岗位外,还先后引进草莓、红心猕猴桃、葛根、羊肚菌等产业,同时,积极向人社部门争取,引进金毕果扶贫车间带动贫困户52人,引进非遗“坪朗豆腐”顺心合作社带动贫困户40人,安置点群众入住率达到100%,拆旧率达到100%,脱贫率达到100%,后扶率达到100%,2019年搬迁群众人均纯收入达到12764元。

增加搬迁残疾人收入,改善搬迁残疾人生活条件,增强搬迁残疾人自我发展能力,湘西确保实现了“搬得出、稳得住、能融入”的目标。

据记者了解,实现湘西全州脱贫摘帽,消除千年贫困,解决区域性贫困问题,贫困残疾人易地搬迁起到了举足轻重的作用。