一群湖南人,半部近代史。
在波澜壮阔的中国近现代革命征程中,三湘四水间走出了无数仁人志士,他们从湖湘精神中汲取力量,在炮火与硝烟里为民族独立和人民解放呼喊,奋战。脱贫攻坚,同样是一场艰苦卓绝的伟大战役,如今,湖南将红色基因转化为脱贫攻坚的强大动力,高质量书写了一份红色的“湖南答卷”。
记者从湖南残联了解到,截止到2020年9月,湖南省有持证残疾人194万,纳入建档立卡残疾人55.6万,已脱贫49.8万,贫困残疾人脱贫率为89.6%。同时,湖南也是中国未脱贫残疾人超过10万的8个省份之一,残疾人脱贫攻坚任务仍然艰巨。
初心如磐,使命如山。在这场高歌猛进的攻坚战中,湖南省营造关爱帮扶残疾人的正能量氛围,激发残疾人“自强自立”的内生动力,涌现出许多残疾人自主脱贫的先进典型。残疾人事业发展步伐不断加快,全省残疾人的幸福指数不断提升。
精准帮扶搭建“连心桥”
千万重担众人挑,把扶贫脱贫责任落到每个干部身上,建立一支精干过硬的扶贫专业队伍。
据记者了解,湖南残联从2013年起启动实施“连千村帮万户”残疾人扶贫工程。工程规划到2020年,组织全省残联系统干部对1000个村的1万户贫困残疾人家庭开展一对一精准、全方位扶贫。工程采取一对一结对帮扶形式,以1-2年为一个帮扶期,在每个帮扶期内,每个残联帮扶1个村,1名或多名工作人员帮助1户贫困残疾人家庭。七年来,全省各级残联共计联系945个村,干部结对帮扶4.1万户贫困残疾人家庭,通过一户一策、量体裁衣式精准帮扶,为残疾人提供办证、康复、教育、就业、辅具适配等各项服务(8.07)万余人次。
白鹭湖村是湖南省残联2017年的“连千村帮万户扶贫工程”联点村。该村共有残疾人77人,其中60岁以上残疾人25人,一二级重度残疾23人。湖南残联根据残疾人状况,因户施策,在村内建成残疾人康复站、卫生室、文化广场,成立了白鹭湖村残疾人志愿服务站,并招募志愿者75人,负责扶残工作的宣传及扶残助残服务活动。
当年,白鹭湖村村民王铁炎在湖南省残联帮助下,开始探索规模化养鸡。
“以前没经验,家里也就散养过二三十只鸡,第一批5000只鸡苗后来死了1000多只。”王铁炎表示,后来,残联安排了自己参加家禽养殖培训,一边学技术,一边积累经验,终于掌握了规模化养殖的窍门。
如今,湘潭市不少企业和高校食堂长期由王铁炎供应土鸡。在他的组织带动下,周边的亲友和乡亲成立了食品配送公司,将更多当地生产的绿色食品销往更多客户手中。王铁炎自己也成为远近闻名的“阳光致富带头人”。
而随着信息化扶残助农的持续发力,湖南也借此开辟了扶残助残的新方式、新领域。
“春茶采收成本增加、工人招聘难、销售渠道受阻,急需帮助。”今年3月中旬,湘西古丈县迎来春茶丰收季节,但受新冠肺炎疫情影响,古丈县残疾农户胡金秀种植的700多斤春茶卖不出去,心急如焚。3月16日,在湖南残联的对接帮扶下,胡金秀在芒果扶贫云超市上开办了“胡大姐的店”,开始她人生中第一次直播带货,她也成为首位入驻“芒果扶贫云超市”的残疾农户。
据记者了解,几年前,胡金秀因车祸失去右臂及左耳听力,后来靠种茶脱贫,还成立古丈县一碗茶经济专业合作社,带动300多名乡亲做起茶叶加工脱贫致富。经过6年发展,胡金秀合作社小有规模,现有成员82户317人,其中贫困户35户130人,残疾人12人,已实现茶生产、加工、营销一体化。
显然,直播带货等创新方式加大了对贫困残疾人家庭农副产品的销售扶持,打通了消费扶贫的“最后一公里”,帮助残疾贫困户增收。
精准识别,锁定“帮扶谁”;精准对接,明确“谁帮扶”;精准施策,着力“怎么扶”;精准保障,确保“扶得好”。连千村帮万户扶贫工程已成为残联组织、残疾人工作者与残疾人的“连心桥”,残联各项业务落实到基层、到残疾人的“实验田”,贫困残疾人改善生产生活状况的“助推器”。
做足“绣花功”下好“一盘棋”
脱贫攻坚是一场硬仗,实现贫困残疾人脱贫更是硬仗中的硬仗,攻坚战有攻坚战的打法,这既要搞好“顶层设计”,也要重视基层创新。
为此,湖南党委、政府在推进残疾人脱贫攻坚工作,统筹谋划全省脱贫攻坚“一盘棋”方面,运用信息化手段助推残疾人脱贫攻坚,加强脱贫攻坚数据资源的统筹规划和动态管理应用。建设全省残疾人基础数据共享共用平台,平台与扶贫办、公安厅、民政厅、住建厅、卫健委、教育厅、医保局等部门进行数据对接,实现建档立卡残疾人人口数据与行业部门数据的二维、多维度比对,按需生成报表,及时准确掌握建档立卡残疾人在“两不愁、三保障”、相关惠残政策与扶贫政策方面享受情况的信息。自动预警、实时推送异常信息给教育、民政、扶贫等部门,实现“一站式残疾人扶贫”。
同时,围绕加快改善残疾人生活,湖南省还先后组织实施了残疾人精准康复服务行动、残疾儿童康复救助、残疾人辅助器具适配服务、残疾人就业、培训、托养、扶贫,危房改造、扶残助学、“蒲公英行动”“敲门行动”“创业孵化基地”“集爱三湘”等一大批重点项目,带动残疾人事业各业务工作顺利开展。
2016年来,湖南省共帮助155.2万名次残疾人接受基本康复服务,为4.7万人次残疾儿童提供康复救助,为72.8万人(次)残疾人提供辅具适配服务。全省共计扶残助学4.6万人次,2366名残疾学生录入大中专院校深造,完成残疾人职业技能培训6.59万人次、实用技术培训8.3万人次,建成省级残疾人就业扶贫示范基地83家、市级示范基地279家、县级示范基地516家,残疾人整体就业率达到43.1%。托养照护智力、精神和重度肢体残疾人10.8万人次。
而针对尚未实现脱贫的残疾人,湖南省残联出台了22条具体措施,要求全省残联系统聚焦“现行标准下的建档立卡贫困残疾人如期全部脱贫”这个目标,保持善始善终、善作善成的攻坚定力,确保残疾人脱贫攻坚不误大局、不拖后腿。其中,对脱贫任务重、未脱贫残疾人较多的县(市)则由湖南残联领导实施蹲点督战。要求省残联有关部室和直属单位主要负责人,要采取“四不两直”的方式进行明查暗访。加强与省脱贫攻坚常态化联点督查组的沟通衔接,将残疾人脱贫情况及惠残政策落实纳入督查范围。
脱贫攻坚不是终点,而是中华民族伟大复兴征程的新起点。记者从湖南残联了解到,湖南省各级残联将坚持“以人为本”这一工作导向,以更加务实的举措完善残疾人保障政策、促进残疾人融入社会、推动残疾人持续发展,真正让残疾人过上更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。