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高莉代表:无障碍环境建设 亟需法律制度保障

发布时间: 2021-03-08 13:43:42 | 来源: 人民日报 | 作者: 人民数字安徽 | 责任编辑: 吴一凡
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从随处可见的盲道、各类公共场所出入口的坡道,再到无障碍电梯、卫生间……无障碍设施不仅是城市文明的标志,也最能体现城市的“温度”。

“以法律制度来保障我国无障碍环境建设持续健康高质量发展,满足社会成员对无障碍环境建设日益增长的迫切需求。”在全国两会期间,全国人大代表,安徽省残联党组书记、理事长高莉提出,将制定《无障碍环境建设法》纳入全国人大立法计划。

“当前我国无障碍环境建设相关法律法规制定完善工作相对滞后,亟需整合并形成系统完善的无障碍专门法律,为修订相关法律中无障碍内容奠定基础,为法律相互衔接提供依据支持。”高莉表示。

2020年5月,全国人大审议通过的《中华人民共和国民法典》第281条规定:“经业主共同决定,建筑物及其附属设施的维修资金可以用于无障碍设施等共有部分的维修、更新和改造”。这是我国基础性法律中首次明确规定无障碍环境建设内容。

高莉在履职过程中了解到,近年来,近20个省、自治区、直辖市出台了无障碍环境建设地方性法规或规章。“但总的来说,我国法律中关于无障碍的规定呈零散、碎片化状态,不系统,不规范,且法律之间缺乏有效衔接,而且多部专业领域的法律中还未涉及无障碍环境建设的规定内容。”

高莉认为,制定《无障碍环境建设法》是丰富《无障碍环境建设条例》等无障碍法规政策的切实举措。《无障碍环境建设条例》颁布实施以来,对于推进我国无障碍环境建设发展,保障残疾人、老年人及全社会成员融入社会生活权益发挥了重要作用。

“相关部门依据条例制定实施了一系列方便残疾人出行、乘坐交通、接收信息、获得公共服务、参与社会生活的政策措施,提升了城乡无障碍环境建设水平。”高莉在调研中发现,随着经济社会发展及新型城镇化、乡村振兴战略实施,条例已不能充分满足广大社会成员日益增长的无障碍普遍和急迫需求,加强无障碍环境建设立法迫在眉睫、刻不容缓。

高莉建议,全国人大社会建设委员会牵头尽早将制定《无障碍环境建设法》,并列入2022年全国人大常委会立法计划中,促使我国《无障碍环境建设法》早日出台,为促进我国无障碍环境建设高质量发展提供法律保障。