心智障碍者，包括自闭症、唐氏综合征、智力障碍、脑瘫患者等。调查数据显示，我国心智障碍者人数超过千万，但在就业年龄段的心智障碍者就业率很低。全国政协委员、民革湖南省委会副主委杨伟军通过调研发现，许多心智障碍者就业面临挑战：康复培训难、社会接纳难、政策支持少。他们因缺乏工作机会而无法走向社会、融入社会，功能退化严重，给众多家庭带来了沉重的经济负担，成为一个社会问题。
“《残疾人就业条例》规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，但是大多数企业没有履行这样的法律义务。许多企业认为心智障碍者培训难度大，用人成本高，故不愿意接纳他们就业。”杨伟军说。
杨伟军建议，建立专门的心智障碍康复训练机构，提升心智障碍者职业技能。建立政策奖励扶持制度，对安排心智障碍者及家庭成员就业的企业，按实际安排的就业人数进行补贴，并给予税收等方面的优惠。同时，鼓励心智障碍者家庭成员参与心智障碍者所从事的社会劳动，创造良好的融合就业环境，帮助心智障碍者融入社会，获得存在感和成就感。
