3月6日下午，十三届全国人大四次会议上海代表团分组审议政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。在第三小组的会议室里，代表们发言踊跃，不知不觉，时针已指向17点25分，临近休会时间。就在主持人准备宣布会议结束时，陈国民代表座位上的话筒亮起了红灯。他急切地说：“我今天必须发言，希望场外听会的国家有关部委的同志能及时反映我的建议。”
陈国民代表现任全国人大常委会委员、全国人大外事委副主任委员
陈国民代表现任全国人大常委会委员、全国人大外事委副主任委员，多年从事人大外事工作，曾任全国人大常委会副秘书长。2018年9月，陈国民当选为中国残疾人联合会第七届主席团副主席。
陈国民动情地说：“我是一名残疾人工作者，也是一名残疾孩子的父亲。残疾孩子需要什么？残疾人家庭需要什么？残疾人工作者在想什么？如何推进残疾人事业发展？已经融化在我的血液中”。
陈国民在发言中说，党中央、国务院高度重视残疾人工作。在过去的一年，残疾人事业和残疾人工作取得新进展新成效，政府工作报告中对帮扶残疾人就业等提出明确要求。但是，残疾人事业发展还存在一些问题，需要在改革发展中予以重视和解决。
为此，陈国民就残疾人工作提出五点建议：
一是着力推进实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。将易返贫、致贫残疾人作为返贫监测和帮扶机制的重点人群，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，支持和促进社会力量参与帮扶等机制。
二是提升残疾人康复服务质量，持续加强残疾人预防工作力度，进一步完善残疾人预防工作机制和政策措施，编制新一期国家残疾预防行动计划。
三是完善残疾人教育保障机制。推动发展残疾人职业教育，提高特殊教育质量，特别是“送教上门”的质量，加强残疾人实习培训基地建设。
四是大力帮扶残疾人就业创业。用好残保金，拓展残疾人就业渠道，加强残疾人就业培训，支持残疾人辅助性就业、灵活就业、居家就业、稳定就业，从而稳定收入。
五是提升无障碍环境建设和服务水平，推进城镇老旧小区改造、智慧城市建设、乡村建设行动等同步进行无障碍环境建设，加强残疾人信息无障碍建设。同时，他还对政府工作报告中涉及残疾人工作的部分提出了四条修改建议，对“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案第五十章第四节提出六条修改意见建议。
陈国民表示，“十四五”期间，由于我国人口老龄化加快的因素，残疾将呈现多发高发的态势。残疾人人数众多、特性突出，特别需要关心帮助。当前，我国残疾人事业发展还存在一些短板和弱项，主要是农村残疾人返贫致贫风险高，社会保障水平较低，就业还不充分；残疾人公共服务质量还不高，在就学就医、康复照护、无障碍等方面多样化需求还没有得到充分满足；歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象还时有发生，残疾人平等权利还没有充分实现；残疾人事业仍然是经济社会发展的短板。这些短板和弱项需要在“十四五”期间得到有效解决，让我们残疾人兄弟姐妹生活更加殷实、更有尊严，成为社会主义现代化国家的参与者、建设者。
上海代表团第三小组的代表都知道，陈国民在全国人大会议上多次就残疾人事业和残疾人工作提出建议。陈国民说：“我国有8500万残疾人，在全国人大会议上，应该听到他们的声音。作为一名全国人大代表、一名残疾人工作者，为残疾人代言，是我的使命，更是我的责任。”当选全国人大代表后，他先后赴吉林、上海、河南等地调研残疾人工作，走进重度残疾人家庭，面对面听取残障人士和残疾人工作者的呼声，了解他们的困难和诉求。本届人大以来，陈国民已提交促进残疾儿童融合教育、加强残疾人职业教育和职业培训、支持残保金更多用于残疾人就业等12件代表建议。
在本次大会上，陈国民提交了在普通学校中对残障儿童实行“一人一案”、规范残疾人就业辅导员、完善儿童孤独症早期筛查、发展面向心智障碍人员的中等职业教育、修订《精神卫生法》五件代表建议。
陈国民说：“希望通过我们的呼吁和提出代表建议，推动解决一些实际问题，提升残疾人获得感、幸福感和安全感。”
（摄影：张驰 供稿：上海人大全媒体平台）
