近年来，泗水县持续深化“放管服”改革，创新实施“四全行动”，不断优化残疾人证办理流程，申请残疾人证由“你来办”变为“我去办”，实现了群众办证“零跑腿”，进一步保障了残疾人的平等权益，经验做法获中国残疾人联合会宣传报道。
实施“全域”推进行动提升办证覆盖面
政策引领“统”推进。健全县、镇、村三级残疾人组织，成立残疾人证核发管理工作领导小组，整合卫健、人社、民政等部门资源，形成了党政主导、部门各司其职、社会广泛参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。制定印发《泗水县残疾人证管理办法实施细则》，建立镇街初审、医院评定、医生监督管理、发证公示、档案管理、信息共享查询六项制度，由参加过省、市残疾人办证专题培训学习的主治医师组成县评残专家委员会，四家评残机构对全县残疾人进行残疾评定。
一链办理“快”推进。认真落实残联机构改革和“放管服”工作要求，将残疾人证的初审权限委托下放镇街实施，在县政务服务大厅和各镇街为民服务中心设立助残一件事服务窗口，申请人只需持身份证和相关病历材料到户籍所在地镇街残联提出申请，审核通过后持《残疾人证申请表》，在各评残医院进行随时评残，评残专家坐诊为群众提供残疾评定服务，大大方便了残疾人的办证需求。
镇街协作“合”推进。通过各镇街助残“一件事”专窗，实现让群众“只跑一趟、一次办好”，让数据多跑路，让群众少跑腿，缩短残疾人证办理时限，有效提升残疾人证办证率。同时，各镇街残联用好《中国残疾人证信息平台》推送数据，常态化开展到期残疾人证核查工作，及时通知残疾人换领残疾人证。
实施“全民”宣讲行动提升政策知晓率
“线下＋线上”宣传齐推送。印发《泗水县残疾人工作服务手册》，发放明白纸、宣传单1万余份，通过微信群、微信公众号等渠道精准推送信息，将办理残疾人证的相关事项和内容宣传到每名残疾人及其家人，确保办理工作顺利开展。在各为民服务中心残联窗口放置残疾人证办理流程图，公开办理条件、申请材料、办理时限、咨询电话和办证流程等，做到办证流程一目了然，为残疾人提供便利。
营造全社会扶残助残浓厚氛围。制作残联工作专题片，在泗水电视台连续播放。设立咨询处，向群众和残疾人发放《泗水县惠残政策读本》《泗水县残疾人政策清单》《残疾预防知识手册》等惠残资料，耐心解答他们关心的热点问题，有效提高了社会扶残助残意识，营造了全社会关注残疾人、支持残疾人事业、做好残疾预防的良好氛围。
实施“全优”融合行动提升集中办证质量
扎实细致谋划，前期筹备“精准化”。县残联每年到各镇街开展一次集中办理残疾人证活动，现场完成评定工作，主动作为解民盼。年初召开残疾人证换领工作部署会和残疾评定医师培训会，制定集中办理残疾人证活动方案下发至各镇街，明确评残时间、地点和服务对象，并提出具体工作要求。各镇街将集中办证作为提升群众满意度的一项重要举措，开展全面调查摸底，摸清需新办证、到期换证及有入户需求对象的底数并建立台账，确保集中办证活动顺利进行。
公开公正，程序评定“标准化”。下乡入户集中办证期间，坚持程序不减、标准不降、纪律不松，公开公正做好服务。在残疾人证办理中，严格按照申请、受理、残疾评定、公示、审核、打印、建档、发证“八项程序”进行，对残疾评定结论符合残疾标准的，县残联将名单发至各镇街残联，由镇街残联负责在申请人户籍所在地或现住址村居，按标准格式将申请人姓名、性别、年龄、残疾类别和等级等内容予以公示，公示合格的予以核发证件，村残协工作人员将证件送到残疾人手中。
主动接受监督，证件管理“规范化”。为维护残疾人证办理的严肃性和权威性，县残联按照有关规定及《济宁市残疾人证管理办法实施细则》要求，加强残疾人证核发管理，与卫生健康部门、医疗鉴定机构协作配合，加强对医疗鉴定人员的管理，坚决杜绝评定弄虚作假、拖延办理、泄露个人信息等问题。要求相关人员严格依法依规办证，签订“履职践诺责任书”，杜绝出现“人情证”“关系证”，切实维护好残疾人的合法权益。
实施“全程”服务行动提升群众满意度
集中现场评残“零距离”。在集中评残现场，县残联及镇街残联工作人员热情接待每一位前来评残办证的残疾人及其家属，对符合办证条件的，及时帮助填表、现场鉴定；对不符合办证条件的，耐心细致予以解释。各评残专家详细了解残疾人的以往病史、发病症状、服药情况、平时症状等，严格按照残疾人证评定标准和程序，认真细致进行残疾评定，按照“应办尽办，一个不少”的工作要求，做到应评尽评。
入户评残服务“暖人心”。针对瘫痪在床、行动不便或者患有严重精神疾病、监护人无法带领外出办证的残疾人，工作人员主动提供“一站式”上门入户评定服务，让他们足不出户就能办理残疾人证，切实解决了残疾人无法到现场办证的问题。今年5月16日至6月1日，县残联联合县评残专家委员会专家赴全县13个镇街开展下乡入户集中办理残疾人证，累计接待群众1700余人次，办理残疾人证816件，其中现场集中办理659件、入户办理157件，得到了残疾人群众的一致好评。
部门协同联动“促发展”。深入开展持证残疾人基本状况调查和残疾人需求调查，切实掌握残疾人实际需求，按需施策、精准帮扶，为落实各项惠残政策做好数据基础。县残联加强与民政、人社、医保、乡村振兴、教体等部门信息共享，及时将信息推送民政部门落实两项补贴、人社部门落实社保卡加载残疾人证信息及重度残疾人提前领取养老金待遇、医保部门落实重度残疾人免交新农合待遇、乡村振兴部门落实残疾人救助、教体部门落实残疾学生享受教育救助等各项惠残政策，残工委各部门群策群力、形成合力，共同促进残疾人事业发展，将“暖服务”送到残疾人身边，架起便民服务的“无障碍”绿色通道，让广大群众真切感受到党和政府的关怀温暖。
（供稿单位：泗水县委改革办）
