中国网讯 让残疾人享受到高品质的惠残助残服务，是残疾人事业高质量发展的应有之义，也是实现共同富裕的重要途径。近年来，潍坊市坊子区立足残疾人“个性化”需求，创新实施“智慧助残”便民办模式、“321”残疾人家庭标准化无障碍改造和“N项融合发展”实践路径，着力推动扶残助残工作由良好发展态势向新发展高度迈进，辖区内残疾人满意度和幸福感大幅提升。
一、创新“智慧助残”便民办模式，搭建舒心惠残“连心桥”
“我的残疾人证丢了，以前补证要到区残联办理，从村里去市里要二十多公里，我腿脚不便，去一趟非常不容易。现在好了，我在街道残联就能补证了，不用来回折腾，实在太方便了。”工业发展区西李一村残疾人梁大哥高兴的说道。
为实现残疾人业务办理需求随时申报、随时受理、随时解决，坊子区残联创新工作方式，成功搭建“残联业务码上办”智慧平台，推动辖区内残疾人证新办证申请、挂失、残损换新、迁移等7项高频事项赋权下放到各街道（发展区），为基层配发证件打印机、高拍仪、证件专用章和钢印，积极开展街道（发展区）残联便民服务窗口规范化建设，实现残疾人业务“码上”快办、就近好办、智慧通办。
截至目前，全区已为1730名困难群众办理各类惠残业务事项1816件次，为群众节约办事成本约3.1万元，经办时间平均缩短50%以上。累计为基层群众开展“家门口式”服务770件次，真正用实际行动践行“信息多跑路、群众少跑腿”的“放管服”改革目标。
帮助残疾人在爱心助残驿站评残鉴定
“码上办”智慧小程序具备残疾人证办理、残疾人家庭无障碍改造、残疾儿童康复申请、残疾学生和贫困残疾人子女助学等功能区，让残疾人基础事项的申请办理更加方便。群众可以通过“扫码”或“关注”的方式，获取智慧助残高效服务，当残疾人登录账号后，小程序会根据残疾类型和个人业务需求不同，为其推送针对性服务内容。
“智慧平台”自运行以来，已为1039人办理换发了残疾人证，单在残疾人证换发办理这一项高频常规业务上，残疾人从评残申请到发证由原来的15天缩减至5天，评残手续办理仅需30分钟。此外，专门设置“残疾人就业申报”模块，打造就业创业一站式、亲情化温馨服务，为残疾人拉起助残就业创业的纽带，解决了165名残疾人就业问题，残疾人就业岗位满意度和牵线率达85%。
针对无智能手机或不会使用智能手机的残疾人，坊子区残联推行“线上自助+线下帮办”服务模式，继续保留线下服务渠道。依托全区397个残疾人网格化管理体系，持续延伸智慧助残服务触角，强力打通区、街道（发展区）、村居社区网格三级服务节点，探索打造残疾人业务办理与需求解决“升级版”，各级残疾人专职工作人员实地入户，精准匹配残疾人业务办理需求，帮助、服务和引导残疾群众进行网上注册、网上办理。累计有71名残疾人专职网格员通过“升级版”精准实施惠残政策救助帮扶，惠及困难残疾人家庭134户，推动了惠残服务事项“掌中办”“指尖办”，真正让“不方便的人”方便办事。
二、创新“321”无障碍改造机制，画好贴心扶残“幸福圈”
“有啥需求，您尽管说。”坊子区残联工作人员上门评估，在一位残疾人家中走走停停，边看边记。这位残疾人正是坊子区凤凰街道的吴先生，前些年因车祸导致下肢瘫痪，出入需要坐轮椅。吴先生坐在轮椅上说：“之前刚坐上轮椅的时候，磨得手上全是茧，还容易摔倒。不光如此，吃饭难，出门难，上厕所更难。”很多对正常人来说极为普通简单的事情，对吴先生而言，却要付出比别人更多的艰辛。
得益于坊子区残疾人家庭无障碍标准化改造这一惠残政策，后来在大家的帮助下，吴先生家里大变样——客厅里，智能语音控制系统可以帮助吴先生轻松打开窗帘、开关灯、遥控电视；卫生间内，坐便椅、扶手、浴凳一应俱全；入户门前，台阶变坡道……吴先生脸上频频露出了欣慰的笑容，从此他的居家生活迎来了新变化。
在干中学，在学中干，通过这些年为残疾人家庭实施无障碍改造工作，残联所有的参与者都有一个共同的想法：完成这项工作虽然很难、很苦、很累，但是能让残疾人居家生活更方便、更舒适，这些付出非常值得。现如今，坊子区打造了一批能够独立完成标准化无障碍的专业队伍，创新探索形成了以标准建立联系残疾人实际、改造服务方便残疾人生活、个性定制满足残疾人需求“三条主线”为保障；以高质量完成山东省残疾人家庭无障碍改造标准化试点和山东省标准化创新发展试点“两项试点”建设为目标；以优先面向重度残疾人家庭实施智能化无障碍改造为原则的“三线两点一优先”（简称“321”）工作机制。
坊子区联合街道（发展区）残联密集出台10多项标准化无障碍改造优化服务举措，开展标准化改革攻坚行动，用标准引领、依标准改造、靠标准检验、拿标准衡量。残疾人通过坊子区“残联业务码上办”微信小程序申请后，由第三方技术团队为残疾人家庭提供一站式上门服务，围绕残疾人个性化需求，“一户一策”确定不同的“私人定制”改造方案，给出专业适配和改造意见，并与残疾人家庭讨论确认后予以实施，保障了服务的专业性和可靠性。
残疾人家庭标准化无障碍改造
目前，坊子区残疾人家中的灯具、空调、窗帘实现了自动控制，感应传感系统、语音提示系统等满足了残疾人使用需求。根据残疾人的实际情况，为行动不便的重度肢体残疾人配备电动升降护理移位机，家属可以根据床的高度以及椅子等家具高度进行调节，不需人力搬运，实现残疾人自我操作，方便了生活和出行。后续还将通过残疾人对标准化无障碍改造服务效果给予评价，作为供应商服务质量的参考依据，为引导市场主体之间的良性竞争、培育产业健康有序发展、提高残疾人综合福祉奠定坚实基础。
智慧助残“码上办”申请业务与残疾人家庭标准化无障碍改造工作的融合，不仅实现了工作层面的创新突破，更重要的是通过“融合”提升了残疾人的获得感和幸福感。坊子区现已基本建成了以“家庭式关怀、亲情式服务、个性化改造、闭环式管理”为核心的残疾人家庭标准化无障碍改造体系，“321”机制在推进过程中，共惠及110余户残疾人家庭，群众和家属的舒适满意度较一般无障碍改造项目提升了70%。
三、创新“N项融合发展”实践路径，织密暖心助残“服务网”
“残疾是可以预防的，做好残疾预防、保障人民群众生命安全和身体健康、提高全民族健康素质是我们助残工作者的本职工作。”坊子区残联康复部工作人员在开展今年第24个“爱耳日”宣传志愿活动时告诉我们。近年来，坊子区残联着力推进暖心助残服务与新时代文明实践志愿活动、残疾人辅助器具适配和精准康复服务等N项助残工作融合发展、有机结合，让广大残疾群众办事和生活有新体验、新改善、新突破。
开展健康义诊
一方面，强化配套服务，提升精准康复水平。优化残疾人家庭医生签约服务模式，做好残疾人辅助器具适配，增加对残疾人精准康复服务优化、基层康复机构建设等方面投入力度，确保扶残助残政策全体优享。累计为90名残疾人免费提供中医药康复服务，为5565名残疾人提供基本康复服务和“个性化”康复训练指导，完成白内障免费手术300例，共帮助68名残疾儿童接受康复训练，为全区0-17岁持证残疾儿童配发儿童轮椅、儿童坐便椅、震动闹钟、密码刀具箱、手写板等各类辅助器具254件。通过专业服务，共为有康复需求的120名残疾人进行了功能康复训练，为23名智力残疾人提供了认知及适应训练，为650名精神残疾人提供了精神药物治疗。
另一方面，强化志愿服务，营造社会助残氛围。坊子区从方便残疾群众办事角度出发，在评残现场，按照有标识、有服务、有效率、有质量、有设施、有温度“六有标准”打造“爱心助残驿站”，配置配备桌椅、空调、饮水机、语音叫号机、轮椅等便民服务设施。定期组织党员干部和志愿者开展爱心助残志愿服务活动，让志愿红成为暖心助残服务的重要力量，及时解决残疾办事群众和残疾人的个性化需求，共计发放惠残宣传单页1.6万余张，答疑解惑170余件，用心用情为群众办实事、解难题。九九公益日期间，充分发挥志愿力量，广泛引导社会各界的关注支持，动员社会爱心公益组织、爱心企业、爱心人士积极争取惠残善款20余万元，努力营造起全社会关心支持残疾人事业的浓厚氛围。“N项融合发展”助残服务大大增强了广大残疾人身心健康，也充分体现了政府和社会对残疾人的关心关爱，对鼓励残疾人自强不息、促进残疾群体“残健融合”发展和提升残疾人品质民生的“温度”起到了不可忽视的积极作用。
