残疾人专门协会建设是残疾人组织建设的重要组成部分，是联系广大残疾人的纽带和桥梁。北京市怀柔区残联始终把残疾人协会建设作为重点工作来统筹推进，坚持做到协会工作优先计划、协会需求优先保障、协会作用优先发挥、协会人员优先选配，重点从组织机构、制度建设、经费保障、政策宣传、教育培训、活动组织、献言献策、帮扶带动等八个方面持续发力、固强补弱、破题创新。残疾人专门协会在各项工作中很好履行了“代表、服务、维权、监督”职能，发挥出了助手助力、主责主力、群策群力的积极作用，做到了让组织放心、残疾人满意，整体建设呈现出更加规范专业、更加均衡科学、更加积极主动的可持续发展状态，并在五个方面率先作为，走在前列。
一、注重整体统筹，在强化组织领导、推进融合发展上率先作为，走在前列。区残联始终把加强协会组织领导放在首位，在融合发展中提升协会领导力和组织力。一是选优配强协会负责人。区残联第五次代表大会上选配政治素质高、工作能力强、恪守职业道德，既在群众中有威信、又有时间和精力的残疾人或残疾人亲友为协会主席、副主席，并注重协会负责人选拔与属地政府要求相融合，紧密结合基层整体工作要求，从残疾人一线、自强模范和残疾人亲友中遴选协会负责人；二是强化管理和保障。加强对协会的管理，区残联对协会的性质、任务、职能等给予定位明确，并由一名副理事长分管协会工作。在突出专门协会代表性和保障方面，理事会采取了“三个确保”的具体措施。确保残疾人在残联的主体地位、确保各专门协会组织定位、确保资金和人员到位；三是坚持融合共享。将协会建设与政府基层治理和服务融合共推，携手共享，做到建设融合性统筹，项目融合性开展，场地融合性共享。
二、坚持党建引领，在宣传党的政策、组织带领残疾人听党话，跟党走上率先作为，走在前列。充分发挥协会与残疾人联系最紧密、情况最了解等特点，强化党建与日常工作的深度结合。一是加强协会党组织建设。采取单独建、联合建等形式抓好党支部或党小组建设，确保协会始终处于党组织管理监督之下；二是积极开展各类活动。严格落实全国残联系统“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，团结带领广大残疾人听党话、跟党走”专项活动实施方案要求，引领各协会积极组织开展群众性主题宣传教育活动，组织各协会开展红色微讲堂-学习贯彻党的二十大精神、学习中残联八代会和市残联八代会精神、开展红歌比赛等一系列党建活动，带领广大残疾人听党话、跟党走；三是强化意识形态引导。各协会引导广大残疾人讲大局、讲奉献、讲感恩；大事讲原则，小事讲风格；不说过头的话、过激的话、不负责任的话；不道听途说，不信谣、不传谣。
三、加强顶层设计，在服务残疾人“七有”要求和“五性”需求上率先作为，走在前列。根据残联工作新特点，加强对协会工作的顶层设计，让协会工作始终与残联主责同频共振。一是明确协会在“七有”要求和“五性”需求落实中的工作任务。根据协会职能和特点，区残联将“七有”要求和“五性”需求有关内容具体细化，让协会成为落实“七有”要求和“五性”需求的重要帮手和助推器，既交任务，又明确工作标准和方法；二是不断推进专门协会改革创新。紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，组织协会开展调查研究和分析研判出现的新情况，协助协会梳理相关政策要求、服务流程、具体要求和行业规范；三是积极发挥作用。团结带领残疾人五大专门协会，始终注意专门协会内部团结，协会之间相互学习、借鉴和提高，以政策全覆盖、人群全覆盖、关爱全覆盖为导向，稳步开展无障碍环境建设监督体验、“助力康复-家长讲座”等系列新增工作任务和活动，积极回应残疾人所需所急所盼，以扎实有效的行动不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。
四、强化阵地意识，在宣传残疾人事业、残疾人自立自强故事和助残事迹上率先作为，走在前列。坚持残疾人的故事大家讲，残疾人的事迹重点讲。一是让协会成为残疾人工作宣传的重要阵地。充分发挥各专门协会作用，积极宣传党和国家对残疾人的关心和残疾人事业的发展状况，宣传残疾人自强不息和社会各界扶残助残的感人事迹。二是引导各协会积极发言、发声、发力。尤其是新冠疫情期间，各专门协会积极收集材料，搜集本区残疾人以及残疾人工作者防疫方面工作的经验做法和典型事迹，联系区“文明怀柔”公众号、向市、区等报刊杂志媒体投稿，让他们的先进事迹深入人心。三是发挥协会先锋队作用。区残联要求各协会要率先讲好残疾人故事，宣传好残疾人事业；率先了解残疾人朋友实际需求，提高服务残疾人的能力；率先宣传各项惠残助残政策，让残疾人真切感受到党和政府的关心关爱。
五、改进工作方式，在摸准服务需求，创新活动方式，提升活动效果上率先作为，走在前列。区残联坚持把提升协会工作能力和工作效果作为协会建设的主要内容。一是坚持需求引领。各专门协会充分发挥群众基础好、容易接近残疾人等优势特点，深入各类残疾人群体听取意见，全方位了解反映需求，积极向区残联各业务部门反映情况。二是坚持活动带动。各协会在爱耳日、助残日、爱眼日、国际聋人节等节日，有计划地组织开展一些残疾人喜闻乐见、贴近生活的常态化、规范化活动。例如：为了让更多残疾人体验到“信息无障碍”带来的生活进步与便利，我区盲人协会组织了盲人“观影”、“阅读”盲文图书等活动；聋人协会在区政务中心通过电脑的手语视频App系统和客服手语沟通，进行业务办理；肢残协会开展“教残疾人用手机”等一系列信息无障碍活动，让残疾人感受了信息化智能化带来的便捷；三是坚持效果促进。各协会加强活动效果的收集整理，尤其对一些残疾人参与程度高，反应效果好，广泛受欢迎的活动进行梳理，对一些反应不好的活动及时进行分析，及时调整组织形式、工作方法，不断提升活动开展效果。
做好残疾人专门协会工作，对于广泛、密切联系残疾人，提高残疾人生活质量，推动残疾人事业发展具有重要作用，区残联将继续加强分析研判，创新工作模式，探究发展规律，推动残疾人专门协会更高质量发展。（北京市怀柔区残疾人联合会 王春叶 刘海亮 赵欣）
