习近平总书记强调“要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”。2021年12月，国务院办公厅印发《国家残疾预防行动计划（2021—2025年）》（以下简称《行动计划》）。2023年，在国务院残工委有力指导和组织协调下，各地、各部门认真组织实施《行动计划》，残疾预防主要行动进展顺利，任务完成情况良好，部分任务指标已实现2025年目标值。
在残疾预防知识普及方面，组织开展残疾预防日宣传教育活动，发布《行动计划》实施情况。将残疾预防宣传教育纳入各部门宣传工作安排，不断完善残疾预防科普知识资源库，支持各地宣传普及残疾预防知识。各地积极开展多种形式的残疾预防知识宣传。中央媒体对残疾预防进行深入报道，各大通信运营公司向全国手机用户发送公益短信。社会各界踊跃开展多种形式的科普宣传、公益服务。在各方共同努力下，残疾预防宣传教育覆盖面逐步扩大，全社会残疾预防意识有效提升。
在防控出生缺陷和发育障碍致残方面，通过加强婚姻家庭辅导服务，印发《出生缺陷防治能力提升计划（2023—2027年）》，推进覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治网络建设，进一步提升出生缺陷防治和发育障碍早期干预水平。全国婚检率达76．5％，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达96．9％，孕产妇系统管理率达94．5％，产前筛查率达91．3％，新生儿遗传代谢病和听力障碍筛查率分别达99．0％、98．7％，3岁以下儿童系统管理率达94．3％。
在防控疾病致残方面，通过加强慢性病规范化管理，印发《健康中国行动——心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030年）》，持续开展心血管疾病高危人群早期筛查和综合干预项目、脑卒中高危人群筛查和干预项目，开展耳与听力健康服务能力建设，推动防盲治盲、防聋治聋工作，强化严重精神障碍患者管理，开展全国工作场所职业病危害因素监测，实施国家免疫规划，推进全国碘缺乏病、大骨节病等重大地方病监测全覆盖。高血压、糖尿病等主要慢性病患者基层规范管理服务率达60％以上，百万人口白内障复明手术率超3000，登记在册的严重精神障碍患者规范管理率超95％。适龄儿童免疫规划疫苗接种率维持在90％以上。重大地方病的县（市、区、旗）控制消除率超95％。
在防控伤害致残方面，通过开展重大生产安全事故隐患排查整改工作，实施电动自行车安全隐患全链条整治行动，深化农村道路安全隐患治理，推进安全隐患排查整治、公路安全生命防护工程建设，开展道路货运隐患排查治理和风险防范化解，健全完善道路交通事故警医联动救援救治效率，持续实施饮用水水源保护专项行动，大力推进噪声污染防治等，有效提升安全防护水平，减少伤害致残。全国生产安全事故发生起数持续下降，比2020年下降35．6％。声环境功能区夜间达标率达87％。
在促进残疾康复服务方面，通过加快推进康复医疗工作发展，加强全国精神障碍社区康复服务，推动工伤康复工作，积极推进长期护理保险制度建设，实施残疾儿童康复救助制度，推动建立、实施残疾人基本辅助器具适配补贴制度，开展残疾人精准康复服务行动等，进一步改善残疾人康复服务状况。推动开展无障碍建设示范市（县）创建，完善无障碍环境建设标准，不断提升公共建筑无障碍水平。46．8万残疾儿童得到康复救助，800余万残疾人得到康复服务，残疾人基本康复服务覆盖率、基本型辅助器具适配率均达到85％以上。公共建筑无障碍设施建设率达99．5％。
2024年是《行动计划》实施的关键之年，相关部门将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，紧密协作、扎实工作，着力推动各地加快落实残疾预防主要行动任务，解决制约残疾预防工作高质量发展的瓶颈问题，推动形成全社会关心支持残疾预防工作的合力，共同组织实施好《行动计划》，确保《行动计划》任务目标如期实现。
（供稿单位：中国残联）
