陕西省助残共富促“千万工程”现场推进会刚刚在洛南结束,商洛市助残共富重点工作迎来了一次“大检阅”。近日,商洛市、县区残联先后前往镇安、柞水、山阳、商州、丹凤、商南,观摩助残增收项目进展成效、探讨助残服务机构(驿站)改革路径。
借乡村振兴之笔,绘助残共富画卷
今年以来,陕西省残联将助残共富促“千万工程”作为贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和“两个格外”重要指示精神的总统揽,对惠残民生项目进行整合,形成助残共富工作架构,并选定渭南、商洛进行整市试点。7月份,商洛市残工委印发《助残共富促“千万工程”实施意见(2024—2027年)》,部署推动12个助残共富项目和N个涉残助力项目,领题开展全省首批残疾人就业增收整市试点……
观摩中,依托小木耳大产业和村集体经济培育出的助残增收基地一派繁荣景象;有了惠残政策扶持,从事食用菌等特色产业经营的残疾人家庭,钱袋子更鼓了;民宿管家、旅游接待、服务保洁,处处都有残疾人的身影……走进柞水县老庵寺村,一幅助残共富的画卷在青山绿水间徐徐展开。
“助残共富工作顺应了残疾群众切身需求,并与抓好‘两确保、三提升、两强化’、建设宜居宜业和美秦岭山水乡村紧密契合,从而实现双向赋能。”老庵寺村党支部书记李小涛对“助残共富”的叠加效应信心满满。
“这样‘锦上添花’的谋划立足当地资源禀赋,符合地方发展实际,是借势聚力拓展助残共富通道的有效实践,为兄弟县区提供了可观、可感、可复制的经验。”观摩人员这样评价。
“按照助残共富工作架构,市残联、财政、人社、农业农村部门量体裁衣推出23个惠残民生项目,涵盖康复、就业、托养、重残家改等诸多领域,总投资较上年增长60%。”商洛市残联理事长房立学说,我们倡导政策找人、服务上门,鼓励各县区依托“千万工程”示范村,打包实施助残共富项目,力求社会效益、民生效益最大化。
依托特色产业,放大助残共富效应
丹凤县东凤酒庄生产车间内,工人们正在对灌装后的葡萄酒进行检测、装箱。企业负责人王越介绍,酒庄集研发、种植、生产、销售、文旅于一体,通过“企业+基地+农户”的运营模式,结合“以残带残”项目扶持,帮助周边20多户残疾人家庭实现增收。
在山阳县电子信息产业园,一个个电子元件经历拉线、注塑、组装等工序后形成LED工艺品灯,从丰阳坤鹏公司远销欧美等海外市场。密集的劳动力需求,简单易上手的操作流程,吸引了一大批残疾人在此长期务工。
“产业链的带动作用、企业的规模效益、法人富有爱心,这些要素是确保项目成效的关键。”观摩人员纷纷予以肯定。
“从葡萄酒首位产业到电子信息产业集群,产业链的延伸,不仅带动了当地群众就业增收,也为实施助残共富项目提供了平台和窗口。”商洛市残疾人服务中心主任陈志宏说,我们以县域主导产业为重点,借力实施百厂百人就业、百村百户产业增收和以残带残就业奖励等试点项目,已扶持奖励各类经济主体140多家,带动2700多户残疾人家庭稳定增收。
着眼微改革,提升助残共富质效
通过基本状况调查动态掌握辖区残疾人个性化需求,“一人一档”精准提供一站式、多元化服务。走进商州窑头社区,助残服务驿站与功能齐全的居民活动室相辅相成,让“高效办成一件事”改革在这里变得具象化。
而改革,始终是助残共富促“千万工程”的鲜明底色。
冬日里的商州圣济堂精神残疾人托养中心,因为一场集体生日会变得暖意融融。有别于传统托养机构,这里增设康复治疗室、功能训练室、娱乐活动室等场所,形成了“医疗康复+托养照护”相结合的非营利性运营模式。“大家可以力所能及地做一些手工艺品,或者习练绘画、书法等等。”中心党支部书记周定华介绍,我们负责联系对接爱心企业和公益组织进行认购,残疾人还能得到一笔可观的收入。
精神障碍人群就业率最低,就业增收难度最大。为此,商南县残疾人托养中心和镇安乾佑德康复医院积极争取市县残联支持,因地制宜配建残疾人辅助性就业基地,差异化组织开展果蔬种植、畜禽养殖等生产劳动和职业康复内容,并通过“政府买单”的方式,为残疾人提供庇护性就业,帮助其逐步融入社会,实现全面发展、共同富裕。
4天时间、6县区、20个点位,与会人员一路观摩、一路探讨、一路思考,让率先蹚出“助残共富”的步伐更加坚实。
(图片及供稿:商洛市残联)