3月8日上午,最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告(以下简称“两高”工作报告)提请十四届全国人大三次会议审议。当天下午,在全国政协十四届三次会议的小组会上,政协委员们对“两高”工作报告进行了讨论。
从今年的“两高”工作报告中可以清晰地看到,在过去的一年里,最高人民法院、最高人民检察院认真学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实总体国家安全观,在践行法治为民,推动法治政府、法治社会、法治中国建设进程中所付出的努力和取得的显著成效。
记者注意到,今年的“两高”工作报告中有多处涉及残疾人的权益保障。如在最高人民法院工作报告中就提到“加强残疾人诉讼服务,切实保障残疾人平等、充分、便捷参与诉讼”,在最高人民检察院工作报告中也明确“依法保障残疾人就业、教育、康复等权益”“加强未成年人、老年人、妇女、残疾人等权益保障”。
“每年的‘两高’工作报告都会对残疾人权益保障作出强调,对残疾人的关心关爱,从来不会缺席。”全国政协常委、中国残联主席程凯对记者说。
多维护航
打通残疾人司法保障“最后一公里”
近年来,最高人民法院以严格公正司法保障民生福祉,多维度护航残疾人平等参与社会生活,为8500万残疾人织密法治保护网。
2024年2月,最高人民法院和中国残联联合出台了《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》,制定了“法院诉讼服务中心无障碍环境建设规范”,制作了第一批全国统一的盲文版诉讼指南,发放到全国3500多家法院诉服大厅,为盲人依法维权送去了“摸得着的公平正义”。
同年6月,最高人民法院又会同中国残联启动了残疾人矛盾纠纷“总对总”在线多元解纷试点工作。截至2024年底,北京、河北、内蒙古、浙江、福建、山东、湖南7省的326家残联调解组织、947名调解员入驻了人民法院调解平台,成功调解案件61件。
“就在昨天(3月7日),最高人民法院和中国残联又共同发布了6件残疾人诉讼服务和多元解纷典型案例。这些案例充分展现了各级人民法院和残联密切协作,做深做实残疾人诉讼服务和多元解纷工作,打通残疾人司法保障‘最后一公里’的生动实践。”程凯说。
紧密合作
持续开展残疾人司法保护
最高人民检察院是最早和中国残联联合发文开展残疾人司法保护协作工作的机关,这一合作到2025年已开展10年。
早在2015年,最高人民检察院就已经要求各地检察院的新建接待场所要符合无障碍要求,旧有接待场所要逐步改造。2019年以来,最高人民检察院切实贯彻以人民为中心的发展思想,拓展通过检察公益诉讼推动全社会无障碍环境建设发展和残疾人权益保障。据统计,从2019年到2023年,全国检察机关共办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件7526件。仅2024年就办理无障碍环境建设等公益诉讼5270件,发出检察建议5574件、开展磋商919件、提起诉讼73件,并与中国残联共同发布公益诉讼典型案例32件、行政检察典型案例5件。
与此同时,全国各地人民检察院纷纷开始探索“政协+检察”协同监督助力无障碍环境建设。通过委员提案提线索、检察办案请委员,双向衔接、两手发力,让无障碍环境改造更扎实、让无障碍社会氛围更浓厚。
“就在今年年初,最高人民检察院公益诉讼检察厅走访了中国残联,就继续合作开展残疾人司法保护工作提出了非常好的意见建议。”程凯告诉记者。
“今年,最高人民法院、最高人民检察院又都对保护残疾人权益进行了部署。希望各级人民法院和人民检察院能够一如既往地关心支持残疾人权益维护,在‘十五五’时期继续加强残疾人权益保障。”程凯说,“中国残联也将持续配合‘两高’进一步完善残疾人权益保障司法协作机制,提升化解残疾人矛盾纠纷的法治化水平,让法治的阳光继续照亮残疾人的美好生活。”